專題：金融視角·聚焦2025年兩會

　　● 本報記者 黃一靈

　　全國人大代表、中國太保戰略研究中心（ESG辦公室）主任周燕芳日前表示，我國人口老齡化進程不斷加速，失能老人的護理問題已成為社會關注的焦點。面對“一人失能、全家失衡”的家庭重擔，發展長期護理保險顯得尤為迫切，建議加快建立全國統一的長期護理保險制度，增強對老年人養老服務需求的支付保障。

　　國家醫保局1月17日召開的“保障人民健康 賦能經濟發展”新聞發布會透露，2016年我國啟動長期護理保險制度試點，2020年穩妥有序擴大至49個城市。八年來，試點工作總體進展順利，階段目標基本實現。截至目前，長期護理保險制度覆蓋1.8億人，累計260余萬失能參保人享受待遇，基金支出逾800億元。

　　周燕芳認為，通過政府引導和社會各界參與的推動，試點城市逐步探索并建立起適應我國國情的長期護理保險制度體系，為老年人提供多樣化的護理服務，在解決老年人長期護理問題上取得了一定成效，但也面臨覆蓋范圍有限、支付保障水平較低、資金籌集渠道單一、滿足需求能力不足等挑戰。

　　此前發布的《中共中央 國務院關于深化養老服務改革發展的意見》提出，加快建立長期護理保險制度，合理確定經濟困難失能老年人護理補貼覆蓋范圍和補貼標準，做好長期護理保險與經濟困難的高齡、失能老年人護理補貼等政策的銜接。

　　“這要求從國家層面加快建立全國統一的長期護理保險制度，增強對老年人養老服務需求的支付保障。”周燕芳認為，在總結試點經驗的基礎上，制定全國性的制度框架，明確長期護理保險制度的基本原則、覆蓋范圍、籌資渠道、參保對象、繳費群體、繳費率以及基金管理等基本要求，以確保制度的公平性和可持續性。

　　同時，構建多元化籌資體系、推行全國統一老年人能力評估標準體系、健全監管協同機制、完善服務供給體系建設也必不可少。周燕芳說，可充分利用物聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術以及移動終端、可穿戴設備，推廣智能護理床墊、遠程監護系統等適老科技產品，推動居家照護服務實現智慧化監管，建設全國統一的養老服務信息平臺。

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責任編輯：張文