界面新聞記者 | 呂文琦

　　繼允許港澳銀行內地分行開辦外幣銀行卡業務后，港澳金融機構入股內地保險公司的門檻也在降低。

　　2月26日，金融監管總局發布《關于香港、澳門金融機構入股保險公司有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）。明確自2025年3月1日起，香港、澳門金融機構入股境內保險公司不再執行“最近一年末總資產不低于二十億美元”的規定。

　　金融監管總局表示，制定《通知》是有序擴大金融對外開放的重要舉措，有利于內地保險公司吸引港澳優質金融機構投資入股，進一步增強資本實力、優化股權結構，也有利于深化與香港、澳門的開放合作，促進港澳長期繁榮穩定。

　　開放又進一步

　　據了解，2024年10月，內地與香港、澳門分別簽署了《關于修訂＜《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）服務貿易協議＞的協議二》《關于修訂＜《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）服務貿易協議＞的協議二》，其中對香港、澳門金融機構入股境內保險公司資質要求作出調整。

　　這一調整屬于制度型開放的具體實踐，旨在將區域經貿合作從“政策優惠”轉向“規則對接”。此次政策并非孤立調整，而是2007年以來CEPA框架下保險業開放進程的延續。

　　2007年，《內地與港澳關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）補充協議四簽署，首次允許港澳機構入股內地保險公司，但設定了“總資產不低于50億美元”的準入門檻。

　　2018年，國務院發布《關于進一步擴大金融業對外開放的舉措》，將資產門檻由50億美元降至20億美元。

　　2019年《粵港澳大灣區發展規劃綱要》落地后，政策進一步向區域協同傾斜，提出“擴大港澳金融機構業務范圍”。

　　在本次調整之后，港澳金融機構向保險公司投資入股，應當符合以下條件：一是財務狀況良好穩定，最近3個會計年度連續盈利；二是國際評級機構最近3年對其長期信用評級為A級以上；三是最近3年內無重大違法違規記錄；四是符合所在地金融監管機構的審慎監管指標要求。

　　近年來，中國持續推進金融業對外開放。數據顯示，截至2023年末，境外保險機構在境內已經設立了67家營業性機構和70家代表處，外資保險公司總資產達到2.4萬億元，在境內保險行業市場份額已經到10%。

　　日前，匯豐人壽迎來2022年完成“合資轉外資”轉型后的第三次資本補充，該公司股東匯豐保險（亞洲）擬向公司增資3.62億元。匯豐人壽表示，此次增資體現了公司股東對于匯豐人壽在中國內地市場長期、健康、穩定發展的堅定支持。除了匯豐人壽獲得股東加碼，兩家外資保險機構保德信保險資產管理有限公司、北京法巴天星財產保險股份有限公司也在積極籌建中。

　　引入資本金與經驗

　　普華永道中國金融業管理咨詢合伙人周瑾向界面新聞表示，為了落實中央的金融對外開放政策，進一步支持粵港澳大灣區的融合，適當降低香港和澳門金融機構入股保險公司的門檻，有利于引進成熟保險市場的產品和經驗，以豐富國內市場的產品供給和提升國內保險機構的經營管理水平。

　　瑞士再保險數據顯示，香港地區2023年保險密度為8769美元/人，位居全球第二、亞洲第一。而內地2023年的保險密度3635元（508美元/人），與香港存在較大差距。此番降低準入門檻，有助于推進兩地互補性合作，縮小差距，推動中國保險市場整體升級。

　　尤其是當前中國壽險市場正在向分紅型產品轉型，香港市場的拳頭產品便是低保底高浮動收益的儲蓄險，預期內部收益率可達6%-7%。2024年前三季度內地訪客赴港投保保費達466億港元，多半流向此類產品。在相關產品設計與資產端匹配上，相信內地與香港保險業有諸多可以交流之處。

　　對外經濟貿易大學創新與風險管理研究中心副主任龍格向界面新聞表示，取消20億美金的門檻對于在大灣區地區吸引港澳資金進入保險業有較大幫助。在第三屆國際金融領袖投資峰會上，金融監管總局局長李云澤表示，深化兩地養老金融合作。推動大灣區跨境養老保險合作，服務香港居民北上養老需求。支持兩地保險機構合作開發跨境醫療險產品。

　　除了保險業本身的經驗共享，周瑾認為，此次調整也將加速促成境外金融機構投資布局中國保險市場，部分緩解當前保險行業資本緊張的局面。

　　“香港和澳門保險市場的競爭格局相對集中，頭部公司體量較大，但數量較多的中小公司普遍規模不大，很多不滿足總資產二十億美元的標準。此次降低準入門檻后，這些中小型保險公司也可以參與投資內地的保險公司股權。”周瑾指出。

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責任編輯：張文