5月14日，金融監(jiān)管總局恢復(fù)處置司黨支部發(fā)表文章表示，按照金融監(jiān)管總局黨委部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，穩(wěn)妥有序處置高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)，防止風(fēng)險(xiǎn)外溢和擴(kuò)散，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　文章提出，建立健全常態(tài)化金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。一是推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)處置立法。制定完善法律法規(guī)，明確金融風(fēng)險(xiǎn)處置觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、決策程序、執(zhí)行機(jī)制、處置權(quán)利和工具、資金保障、損失分擔(dān)和責(zé)任分工，建立行政機(jī)關(guān)主導(dǎo)、央地協(xié)同配合、行業(yè)保障基金參與、司法部門托底的處置框架，實(shí)現(xiàn)行政處置與司法處置有效銜接。推動(dòng)嚴(yán)重金融違法行為入刑，為嚴(yán)厲打擊金融風(fēng)險(xiǎn)背后的犯罪行為提供法律保障。

　　二是明確處置責(zé)任分工。壓實(shí)機(jī)構(gòu)、股東和高管風(fēng)險(xiǎn)處置主體責(zé)任，積極采取彌補(bǔ)損失、補(bǔ)充資本等自救措施。地方黨委政府承擔(dān)屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任和維穩(wěn)責(zé)任，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)刭Y源參與中小金融機(jī)構(gòu)處置，統(tǒng)籌做好不良資產(chǎn)清收、追贓挽損、追責(zé)問(wèn)責(zé)、懲治腐敗、打擊犯罪等。中央金融管理部門與地方黨委政府同責(zé)共擔(dān)、同向發(fā)力、同題共答，為金融風(fēng)險(xiǎn)處置創(chuàng)造適宜貨幣環(huán)境、提供監(jiān)管政策支持，司法部門提供相應(yīng)的司法保障。行業(yè)保障基金和金融穩(wěn)定保障基金依法依規(guī)提供處置資金。

　　三是充實(shí)處置資金來(lái)源。探索建立多層次資金保障機(jī)制，明確不同主體承擔(dān)損失的責(zé)任和順序。堅(jiān)持自我紓困資金優(yōu)先吸收損失，壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)、股東責(zé)任。積極探索社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式參與中小金融機(jī)構(gòu)重組的有效途徑。健全行業(yè)保障基金和金融穩(wěn)定保障基金補(bǔ)充機(jī)制，支持行業(yè)保障基金通過(guò)多種方式靈活參與風(fēng)險(xiǎn)處置。

　　四是貫通早期干預(yù)和風(fēng)險(xiǎn)處置。嚴(yán)格按照監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角要求，堅(jiān)持治已病與防未病相結(jié)合，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和源頭管控，及時(shí)捕捉苗頭性、傾向性問(wèn)題。建立具有硬約束的早期干預(yù)機(jī)制，對(duì)觸發(fā)條件的機(jī)構(gòu)果斷采取強(qiáng)制性監(jiān)管措施，并明確整改時(shí)限要求，防止小事拖大。統(tǒng)一規(guī)范高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)啟動(dòng)處置程序，扎實(shí)穩(wěn)妥開展風(fēng)險(xiǎn)處置。

　　五是一體推進(jìn)改革化險(xiǎn)。切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)處置后半篇文章，對(duì)完成處置“摘帽”的高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，制定專門監(jiān)管方案，明確一段時(shí)間內(nèi)特殊監(jiān)管安排，遏制風(fēng)險(xiǎn)反彈回潮。支持配合地方黨委政府全面加強(qiáng)地方中小金融機(jī)構(gòu)黨的領(lǐng)導(dǎo)，選優(yōu)配強(qiáng)管住高管人員，健全公司治理機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力，平衡好盈利性與功能性，徹底扭轉(zhuǎn)“掙大錢、掙快錢”激進(jìn)盲目擴(kuò)張的慣性思維，防止“穿新鞋走老路”。

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責(zé)任編輯：曹睿潼