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　　近日，香港廉政公署落案起訴香港保險業(yè)監(jiān)管局（保監(jiān)局）一名時任執(zhí)行董事及其媳婦，控告二人涉嫌串謀公職人員行為失當(dāng)，威迫利誘一間保險公司以更高薪酬聘用該媳婦。

　　許美瑩，61歲，保監(jiān)局前執(zhí)行董事兼董事局成員，及其媳婦陳芷慧，32歲，同被控一項串謀公職人員行為失當(dāng)罪名，違反普通法及《刑事罪行條例》第159A條。許美瑩另被控一項公職人員行為失當(dāng)交替罪名。二人3月8日在東區(qū)裁判法院應(yīng)訊。

　　香港廉政公署指出，保監(jiān)局是負(fù)責(zé)規(guī)管及監(jiān)督保險業(yè)的法定機構(gòu)，其董事局成員均由行政長官委任，執(zhí)行董事須遵守《保監(jiān)局成員行為守則》及《雇員手冊》，不得利用職權(quán)，意圖脅迫或誘使他人向其本人、親屬或友好提供好處，并須避免及申報利益沖突。

　　據(jù)了解，案發(fā)時許美瑩是保監(jiān)局執(zhí)行董事（長期業(yè)務(wù)）兼董事局成員，負(fù)責(zé)規(guī)管及監(jiān)督在香港執(zhí)行長期業(yè)務(wù)的保險公司，包括保誠有限公司及保誠保險有限公司（統(tǒng)稱保誠）。許美瑩的媳婦陳芷慧則從事數(shù)碼科技顧問工作。

　　公開資料顯示，保誠是一家國際金融服務(wù)公司，該公司主要為亞洲和非洲地區(qū)提供人壽和健康保險以及資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。

　　據(jù)香港廉政公署披露，許美瑩及陳芷慧涉嫌于2022年9月至2023年3月期間，一同串謀使許美瑩在擔(dān)任公職期間或在有關(guān)的情況下，無合理辯解或理由，故意作出不當(dāng)行為，即利用許美瑩的公職，意圖脅迫或誘使保誠以更高的薪酬待遇聘用陳芷慧。

　　交替控罪指許美瑩除涉嫌不當(dāng)?shù)乩闷涔毻猓鄾]有避免利益沖突及向保監(jiān)局申報利益沖突情況。

　　保監(jiān)局接獲保誠的事件報告后，將個案轉(zhuǎn)介香港廉政公署。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許美瑩涉嫌向保誠一名高層人員發(fā)送陳芷慧的履歷表求職。其后在陳芷慧與保誠商討薪酬待遇期間，許美瑩又涉嫌向保誠高層批評保誠未能以市場薪酬聘請合適人才，并指若保誠不妥善處理此問題，她會動用保監(jiān)局的規(guī)管權(quán)力，要求保誠檢視其運作，這樣可以令保誠花費數(shù)以百萬元計。

　　香港廉政公署調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陳芷慧要求保誠給予她一個較她當(dāng)時年薪(約96萬港元)高出30%以上的待遇至逾130萬港元。在與保誠商討薪酬待遇期間，陳芷慧又涉嫌向保誠員工表示，她可為保誠與保監(jiān)局維持良好關(guān)系，及提供保監(jiān)局的內(nèi)部消息。保誠考慮到有關(guān)聘用可能存在利益沖突，主動終止聘用程序。

　　香港廉政公署指出，保監(jiān)局及保誠在廉署調(diào)查案件期間提供全面協(xié)助。公職人員獲賦予的權(quán)力應(yīng)為公眾利益而行使，其責(zé)任重大。廉署提醒公職人員必須恪守高度誠信，并誠實無私地履行公職，不可利用職權(quán)為自己或其親友謀取利益。

　　北京康達(dá)律師事務(wù)所律師陳煒楠向界面新聞記者表示，廉政公署是香港有刑事檢控權(quán)的三個機構(gòu)之一，專門負(fù)責(zé)公職人員行為失當(dāng)?shù)姆缸铮簿褪莾?nèi)地所說職務(wù)犯罪的調(diào)查和監(jiān)控。另兩個檢控機構(gòu)是律政司（負(fù)責(zé)絕大部分刑事案件的檢控）和海關(guān)（負(fù)責(zé)與知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和走私有關(guān)的）。廉政公署的調(diào)查權(quán)和監(jiān)控權(quán)獨立于律政司，這是確保其不受干預(yù)打擊腐敗的一大優(yōu)勢。

　　陳煒楠坦言，從本案的事實來看，在內(nèi)地可能會涉及濫用職權(quán)罪、為親友非法牟利罪等罪名。但是，這些罪名的定罪標(biāo)準(zhǔn)往往需要出現(xiàn)給國家和公共利益造成一定金額的損失才滿足，也就是說，僅僅一個“打招呼”的行為，還沒有發(fā)生任何損失的時候，可能構(gòu)成違紀(jì)或者職務(wù)違法行為，但不一定構(gòu)成犯罪。

　　陳煒楠進(jìn)一步表示，香港這個案例就很典型，僅僅是為親戚在保險公司任職打了個招呼，而保監(jiān)會也僅僅是法定機構(gòu)而不是香港政府的一部分，這就依法也涉嫌“公職人員行為失當(dāng)”罪，要被追究刑事責(zé)任。可見香港在處理職務(wù)犯罪方面，打擊面是很廣泛。

（文章來源：界面新聞）