正是一年春光好，春回大地春耕忙。眼下正是春耕備耕的重要時節，2月27日，北京商報記者梳理發現，近期多地監管出臺相關政策，對春耕工作進行支持，包括金融監管總局河北監管局、金融監管總局安徽監管局、金融監管總局四川監管局等。各地監管要求險企做好春耕期的重要農產品保險承保和服務工作，為春耕生產和穩產保供強力護航。
引導保險業積極保春耕
時下正處于春耕關鍵期，為保證農業持續增產增收，打好春耕備耕第一仗，多地監管部門近期紛紛出臺相關文件，引導保險業積極保春耕。
2月26日，金融監管總局河北監管局表示，印發《做好2024年金融服務春耕備耕工作的通知》，引領轄內銀行業保險業用好金融力量，匯集金融資源，實現糧食生產“開門穩”。鼓勵保險機構針對氣象和病蟲災害，創新拓展地方特色農產品(000061)保險、價格指數保險、氣象指數保險、保險+期貨等保險品種，為農業生產提供有效風險保障。
在三大糧食作物完全成本保險擴面提質方面，金融監管總局四川監管局表示，保險機構要及早安排，做好大春作物農業保險承保和產糧大縣三大糧食作物完全成本保險全覆蓋工作，進一步提高三大糧食作物完全成本保險投保面積覆蓋率，穩步擴大關系國計民生和國家糧食安全的大宗農產品保險覆蓋面。
2024年中央一號文件首次提出，推進農業保險精準投保理賠，做到應賠盡賠。在農險精準投保等方面，金融監管總局安徽監管局指出，為經營主體提供“完全成本保險+一攬子保險產品”服務，圍繞農作物生長、農機具使用、用人用工等農業生產全流程，在自然災害、病蟲害等基礎保險外，拓展雇主責任險、農業機具險，將保障范圍由最初的“保生產”向“保全產業鏈”延伸。
風調雨順、五谷豐登是農民們最殷切的盼望。但不得不承認，農業生產面臨著諸多風險，諸如凍雨、洪水、冰雹等，這些不可預見的因素可能給農民帶來巨大損失。而農業保險便有助于分散農業風險，平滑農業生產者收入波動、穩定預期收益。金融監管總局透露的一組數據顯示，三年來，農業保險為脫貧地區累計提供風險保障4.3萬億元，年均增長7%。2023年全年，我國農業保險保費收入為1430億元，增速達到17.31%。
“農業保險不僅為億萬農戶提供了風險保障，更在穩定農業生產、促進農村經濟發展中起到了不可或缺的作用。”中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力表示，這一成就的取得，離不開政策的大力支持、市場的積極響應以及科技的深度融入。政策層面，國家對于農業保險給予了高度重視，通過財政補貼等方式鼓勵農戶參保，推動了農險市場的快速發展。市場層面，隨著農戶風險意識的提升，對農業保險的需求日益增長，推動了農險保費規模的不斷擴大。
農業保險如何走向縱深？
農業保險作為市場化的風險轉移和應對機制，在分散農業風險、補償農業損失、提高農業綜合生產能力方面發揮了重要作用。但事實上，我國農險還不可避免地存在一些亟待解決的問題。
比如，關于賠付標準不明、賠付金額偏低等報道屢見報端。農文旅產業振興研究院常務副院長袁帥對此表示，農業保險的定價和風險評估技術還需要進一步完善，以更準確地反映農業風險水平，避免保費過高或過低。此外，農業保險的服務質量和理賠效率也需要提高，以增強農戶對農業保險的信任和滿意度。
朱克力也表示，保險產品創新不足，難以滿足農戶多元化的風險保障需求；定價機制不夠科學，導致部分地區和部分險種存在保費過高或保障不足的問題；理賠服務不夠便捷，影響了農戶的參保積極性。
此外，2023年，我國自然災害頻發，5月底的河南“爛場雨”、7月底的京津冀大暴雨，都使種糧農民遭受了重大損失。農業保險對農業自然災害造成風險的保障能力也有待進一步提升，2024年中央一號文件也提出了完善巨災保險制度。中國保險行業協會相關負責人透露，將組織行業力量，加快研究制定行業大災理賠標準，規范大災理賠服務流程和服務標準，引導建立大災預賠機制，實現能賠快賠、應賠盡賠、合理預賠。
未來，農業保險又該如何加快補齊短板？袁帥表示，針對財政補貼，需要加強財政補貼資金的管理和使用，建立科學合理的補貼機制，避免財政資金的浪費和濫用。此外，加強監管和執法力度，規范農業保險市場秩序，防止市場亂象的發生。此外，還要加強行業協作和信息共享，推動農業保險行業的協同發展，提高整個行業的競爭力和服務水平。
中央農村工作領導小組原副組長袁純清撰文表示，要推動農業保險條款標準化、保額差異化工作。參照北京市農業保險統頒條款的做法，將農業保險示范性條款變為標準化條款。制定更加反映農業生產綜合成本的差異化保額，原則上以縣為單位分別確定，充分反映不同地區、水地旱地種植實際成本的差別，規模種植戶和普通散戶的保額也應加以區分。
最新評論