原標題：2020別樣“開門紅”，前三天迎來90張罰單！新年開局棒喝，嚴監管仍將持續！

　　來源：保險文化

　　作者：明天

　　開年罰單“開門紅”

　　2020年1月1日至3日，銀保監會共開出90張罰單，其中開給保險業的罰單共47張，開給銀行業的罰單共43張。

　　具體來看，銀保監局開出55張罰單，其中開給銀行的罰單共25張，開給保險機構或相關負責人罰單共有30張；銀保監分局共開出35張罰單，其中開給銀行業的罰單有18張，開給保險機構或相關負責人的罰單共有17張。

　　從處罰的事由看，財險公司存在給予投保人被保險人保險合同約定以外其他利益、虛掛車險中介業務套取資金、財務數據不真實、未打印制作并發放《保險銷售從業人員執業證書》；利用保險中介機構虛構保險中介業務套取費用和編制、提供虛假報表資料等行為。壽險公司存在欺騙投保人、被保險人或者受益人；財務數據、客戶信息不真實；未按規定使用經批準或者備案的保險條款、費率等行為。

　　堅持落實“雙罰制”

　　從處罰對象來看，多家銀保監局的罰單開給了保險機構的相關責任人。這表明監管層堅持從嚴執法尺度，堅決執行機構與人員“雙罰制”，堅持罰款到人。

　　自2019年以來，監管對于保險機構及相關責任人的“雙罰制”持續加碼，針對個人罰款的罰單數量占比不斷攀升，一張罰單中處罰的人數也逐漸增多。

　　安徽銀保監局的罰單開給了4家保險機構，并有11位相關責任人同時被罰；黑龍江銀保監局針對保險業開出的罰單中，一張罰單有多位責任人被罰。

　　監管立體化、觸角延伸化

　　從銀保監會的罰單來看，監管處罰的觸角一方面呈立體化，不放過任何一個死角；另一方面，監管下沉之下觸角越來越遠，銀保監分局開出的罰單占比提升。

　　寧波銀保監局在開給一家銀行機構負責人的個人罰單中，顯示其主要違法違規事實（案由）  是在保險銷售環節存在銷售誤導的違法違規行為。從這一罰單來看，監管層針對銀保渠道亂象的處罰正逐步加大。

　　此外，開給保險銷售、保險經紀等中介機構及其相關負責人的罰單也時常出現，事由為編制或提供虛假的報告、報表、文件、資料；而針對保險機構的罰單事由也有“利用保險中介機構虛構保險中介業務套取費用和編制、提供虛假報表資料。”這表明全流程、全鏈條監管正呈常態化。

　　2020嚴監管持續加碼

　　2019年，銀保監會多次對各公司的系統性風險摸底，內容涉及法人治理、發展戰略、業務經營、風險合規、資金運用、外部監管及評級評價情況等方方面面。

　　2019年12月末，銀保監會向各人身險公司下發《關于報送人身險公司2020年度發展規劃的通知》，要求其報送2020年機構設立規劃、資本補充規劃、股東和注冊資本變更規劃和其他業務經營規劃等。旨在進一步了解公司發展規劃，做好審慎監管和風險防控工作。業內人士認為，此舉是要求保險公司嚴格貫徹落地《保險公司發展規劃管理指引》相關規定，從源頭防止部分保險公司偏離正軌的經營風險。

　　此前，銀保監會還約談了十大財險公司，旨在繼續加強車險業務監管，規范市場秩序，樹立科學的車險經營導向。給各大財險公司打預防針，強調，2020年車險監管絕不放松，不要存在僥幸心理，規范市場將持續加強，處罰的標準繼續提高、處罰的范圍續續延伸。總體而言，2020年車險監管已“定調”，即規范市場，提高續保，懲處升級。

　　業內人士表示，2020年嚴監管趨勢將保持強態勢，重點可能會在規章制度、流程、標準的制定、出臺，進行重點領域專項整治等。

　　由銀保監會牽頭商相關部門研究制定的《關于促進社會服務領域商業保險發展的意見》，已于2019年12月30日經國務院常務會議審議通過，并擬于近期由多部門聯合印發。在1月2日國務院新聞辦召開的例行政策吹風會上，銀保監會副主席黃洪表示，保險業將加強制度供給，補上人才、技術、經營管理等短板，創新產品、改善服務，滿足人民群眾在健康、養老、教育方面的保險保障需求。黃洪介紹：《意見》從五個方面提出了促進社會領域商業保險發展的多項政策舉措：完善健康保險產品和服務；積極發展多樣化的商業養老年金保險、個人賬戶式商業養老保險；大力發展教育、育幼、家政、文化、旅游、體育等領域商業保險；支持保險資金投資健康、養老等社會服務領域；完善保險市場體系，梳理完善保險監管政策，加快推進保險市場對外開放，完善配套政策，優化市場格局。

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責任編輯：潘翹楚