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　　南方財經全媒體記者鄭嘉意北京報道

　　9月29日，北京銀保監局指導北京保險中介行業協會召開線上專題發布會。

　　據介紹，本次發布會主題為北京保險中介行業服務實體經濟發展。保險中介包括經紀、代理、公估三類專業中介機構，以及兼業代理機構和個人代理人等各類主體。

　　北京銀保監局中介處副處長于濤表示，在社會的經濟循環和金融發展中，保險中介既是保險公司的銷售主渠道，也在促進產品創新、加強風險管理、改善保險服務等方面發揮著積極作用。

　　據于濤披露，截至8月末，北京市共有保險專業中介法人機構386家、兼業代理機構1800余家，保險公司和中介機構執業登記從業人員約20萬人。其中各保險專業中介法人資產總計達到354億元，占全國專業中介總資產的四分之一，在京各保險公司通過中介渠道實現保費收入占總保費的85%以上。

　　北京保險中介行業協會秘書長李楓指出，當前，北京保險專業中介機構呈現主體數量多、發展速度快、市場活躍度高、經營服務創新力強等特點，主體數量保持平穩，一直位居全國首位。“在服務實體經濟成效方面，北京保險中介行業積極發揮‘保險連接三百六十行’的‘連接器’作用，持續扎實做好風險保障和創新服務，在支持實體經濟發展和服務社會民生方面發揮的作用日益增強。”

　　堅持“三化”目標建設新型保險中介市場體系

　　保險中介機構的“三化”即專業化、兼業代理規范化、從業人員有序化。

　　于濤表示，近年來，為規范和引導保險中介行業健康發展，北京銀保監局按照“三化”發展目標開展五方面工作，突出重點、分類施策，加大監管力度，持續推進新型保險中介市場體系建設。目前，相應工作已取得良好成效。

　　一是持續推動行業黨建。一體推進保險專業中介機構黨建和清廉金融文化建設，督導轄內機構不斷擴大黨組織覆蓋面，將機構黨建與公司治理、業務經營有機結合，切實提高政治站位，有效服務社會民生和國家重大戰略。

　　二是走高質量發展路徑。在全國率先印發《關于加強分類指導推動北京地區保險專業中介機構高質量發展的實施意見》，系統謀劃專業中介機構未來發展的定位、目標和路徑。當前，轄內專業中介法人數量、業務收入、資產規模等均居全國首位，6家專業中介機構業務規模躋身全國2600余家專業中介前20強，有效提振市場發展活力。

　　三是推進市場“清虛提質”。明確扶優汰劣監管導向，多措并舉持續推動經營條件弱化或帶病經營等一批擾亂市場秩序、侵害行業形象的中介機構依法有序退出北京市場。持續督促保險公司和中介機構落實對從業人員管理的主體責任，北京地區保險公司及中介機構的存量人力較高峰期精簡43.6%；同時，鼓勵支持優質股東進入保險中介行業、優質保險中介機構進入北京市場，促進市場主體結構體系優化。

　　四是規范中介市場秩序。把嚴監管、防風險、治亂象作為引領行業高質量發展、更好服務實體經濟的根本保障，堅持問題導向和源頭治理。2019年以來北京銀保監局先后印發11項中介行業專項監管文件和政策措施，重點整治市場亂象等突出問題，累計檢查調查案件79起，處罰保險中介機構30家次，處罰責任人26人次，罰沒款總計超過1000萬元，其中按照單一法條罰款金額的上限對機構實施處罰8家次，不斷提高機構違法違規成本。

　　五是引導中介多向發力服務經濟。加強政策支持和宣傳引導，引導鼓勵中介機構在創新產品服務、加強風險管理服務、推進數字化轉型等方面下功夫，緊緊圍繞“一帶一路”、制造強國、創新驅動發展、“雙碳”目標等國家戰略領域，聚焦公共安全、醫療衛生、污染防治、糾紛調處等社會治理領域，關注養老保障、健康醫療、惠民保險等民生需求領域，充分發揮保險中介價值和作用。

　　李楓同時表示，下階段，北京保險中介行業協會也將充分發揮監管部門與會員單位之間的橋梁紐帶作用，切實推進落實各項監管要求，引導行業良性發展，持續提升服務能力和水平，強化消費者權益保護和宣傳教育工作，全力支持構建北京中介市場新發展格局。

　　強化保險專業中介機構銷售從業人員信息化管控

　　保險銷售從業人員是保險專業中介機構從事業務經營的主要力量。

　　據北京市銀保監局披露，目前，北京地區各保險專業中介機構已辦理執業登記的銷售從業人員6萬人；386家注冊地在北京的法人機構在全國共有銷售從業人員超過25萬人。

　　當前，部分保險專業中介機構在銷售從業人員管理方面仍存在“重量輕質”、“廣增員、高脫落”等問題，部分保險專業中介機構從傳統車險、企財險等業務向壽險個人營銷業務盲目轉型，機構管理能力跟不上從業人員隊伍發展速度。

　　針對上述問題，近日，北京銀保監局印發《北京地區保險專業中介機構銷售從業人員信息化管控工作指引》（下稱《指引》），引導鼓勵保險專業中介機構基于自身實際情況，加快推進信息化、數字化轉型，依托信息技術有效加強銷售人員隊伍合規管理和風險管控，實現強管控、防風險、促發展。

　　《指引》明確，保險專業中介機構應當承擔銷售從業人員合規管理和風險防控工作的主體責任并具備信息系統基礎，結合自身經營發展需要、技術基礎和風控能力充分運用科技手段開展保險銷售和服務，提升業務活動數字化水平，以標準化、規范化作業流程有效控制業務活動風險，夯實信息化管控基礎。

　　同時，《指引》強調保險銷售從業人員合規管理重點，要求保險專業中介機構持續提升從業人員管理和業務運營管理數字化水平，將信息化技術應用于銷售從業人員招募、入職、在職、離職的全周期合規管理。

　　風險防控方面，《指引》梳理保險銷售從業人員可能涉及的關鍵風險點，要求保險專業中介機構需圍繞風險防控重點明確信息化系統改造方向，建立完善風險防控模型工具和風險控制體系，對當前較為突出的代理退保等問題采取有效防控措施，切實規范人員隊伍管理，不斷提升風險防控水平。

　　北京市銀保監局表示，預計通知發布實施后，有條件有能力開展從業人員信息化管控的保險專業中介機構，加快實現高質量發展；在合規管控和市場競爭壓力下，信息化管理能力基礎相對較弱的機構，其隊伍規模將進一步縮減，從而推動行業內專業人才逐步向管理規范、技術先進的保險中介機構集中，未來北京地區從業人員整體增長將更加有序可控。